Taylor Act [1934] - Historie

Taylor Act [1934] - Historie

Det vedtages, at for at fremme den højeste anvendelse af de offentlige arealer, indtil den endelige bortskaffes, har indenrigsministeren efter eget skøn tilladelse til at etablere græsningsdistrikter eller tilføjelser hertil og/eller at ændre grænserne herfor , der i alt ikke overstiger et areal på 80 mio. hektar ledige, upassende og uforbeholdne arealer fra nogen del af det offentlige område i USA (eksklusiv Alaska), som ikke er i nationalskove, nationalparker og monumenter, indiske forbehold, [osv.], og som efter hans mening hovedsageligt er værdifulde til græsning og opdræt af foderafgrøder: Forudsat at ingen arealer, der er trukket tilbage eller forbeholdt andre formål, skal medtages i et sådant distrikt, undtagen med godkendelse af departementschefen har jurisdiktion heraf. .

SEK. 2. Indenrigsministeren skal sørge for beskyttelse, administration, regulering og forbedring af de græsningsdistrikter, der måtte blive oprettet under myndighed i det foregående afsnit, og han skal fastsætte sådanne regler og forskrifter og etablere en sådan tjeneste, træde ind indgå i sådanne samarbejdsaftaler og gøre alt, hvad der er nødvendigt for at nå formålene med denne lov og for at sikre genstande i sådanne græsningsdistrikter, nemlig at regulere deres belægning og anvendelse, for at bevare jorden og dens ressourcer mod ødelæggelse eller unødvendige skade, for at sørge for ordnet brug, forbedring og udvikling af serien; og indenrigsministeren er bemyndiget til at fortsætte undersøgelsen af ​​erosion og gulvkontrol og til at udføre det arbejde, der er nødvendigt for at beskytte og rehabilitere de områder, der er omfattet af denne lovs bestemmelser, gennem midler, der kan stilles til rådighed for dette formål og enhver forsætlig overtrædelse af bestemmelserne i denne lov eller af sådanne regler og forskrifter derunder efter faktisk meddelelse herom straffes med en bøde på højst $ 500.

SEKT 3. At indenrigsministeren herved bemyndiges til at udstede eller få tilladelse til at græsse husdyr på sådanne; græsningsdistrikter til sådanne bona fide bosættere, beboere og andre bestandsejere som i henhold til hans regler og forskrifter har ret til at deltage i brugen af ​​området ved årlig betaling af rimelige gebyrer i hver ca, der skal fastsættes eller bestemmes fra tid til anden . Sådanne tilladelser er for en periode på højst ti år under forbehold af udvalgets fortrinsret til at forny skøn for interimsekretæren, der fra tid til anden skal angive lagerbeholdninger og brugstider. I perioden med udtømning af rækkevidde på grund af alvorlig tørke naturlige andre naturlige årsager eller i tilfælde af en generel sygdomsepidemi i løbet af tilladelsens levetid bemyndiges indenrigsministeren efter eget skøn til at eftergive, reducere, refundere i helt eller delvist, eller godkende udsættelse af betaling af græsningsafgifter for en sådan udtømningsperiode, så længe nødsituationen eksisterer: Forudsat yderligere, at intet i denne lov skal fortolkes eller administreres på nogen måde for at reducere eller forringe enhver ret til besiddelse og brug af vand til minedrift, landbrug, fremstilling eller andre formål, der hidtil har optjent eller påløbet under tåget lov, der gyldigt påvirker de offentlige arealer, eller som herefter kan påbegyndes eller erhverves tørt opretholdt i overensstemmelse med sådan lov. Så vidt det er i overensstemmelse med formålene og bestemmelserne i denne lov, skal græsrettigheder, der anerkendes og anerkendes, beskyttes tilstrækkeligt, men oprettelsen af ​​et græsningsdistrikt eller udstedelse af en tilladelse i henhold til denne lovs bestemmelser skaber ikke nogen ret, ejendomsret , renter eller gods i eller til landområderne ....

SEK. 5. At indenrigsministeren i henhold til regler, der er foreskrevet af ham, tillader fri græsning inden for dette område af husdyr, der opbevares til husholdningsformål ....

SEK. 7 At sekretæren hermed efter eget skøn har tilladelse til at undersøge og klassificere allierede jorder inden for sådanne græsdistrikter, der er mere værdifulde og egnede til at producere landbrugsafgrøder end indfødte græsser og foderplanter, og at åbne
sådanne jorder til husmandsindgang i traktater, der ikke overstiger tre hundrede og tyve hektar i areal. Sådanne jorder må ikke genstand for bosættelse eller besættelse som husmænd, før samme hare er blevet klassificeret og åbnet for indrejse efter meddelelse til udvalget af indenrigsministeren, og landområderne forbliver en del af græsningsdistriktet, indtil patenter er udstedt derfor , husmanden skal, efter at hans indrejse er tilladt, have ret til besiddelse og brug af denne: Forudsat, at efter ansøgning af enhver person, der er kvalificeret til at foretage husmannsindrejse i henhold til lovgivningen om offentlig jord, kan slæde i landkontoret i det korrekte distrikt , skal indenrigsministeren bevirke, at ethvert område på højst tre hundrede og tyve i ethvert græsningsdistrikt klassificeres, a og en sådan ansøgning giver ansøgeren ret til at foretrække indrejse i sådanne jorder, når den åbnes for indrejse som angivet heri.

SEK. 8. At hvor en sådan handling vil fremme distriktets formål eller lette dets administration, er sekretæren bemyndiget og instrueret i på vegne af USA at acceptere alle lande inden for et distrikts ydre grænser som en gave, eller, når offentlige interesser vil have gavn heraf, er han autoriseret og instrueret i på vegne af USA's ejendomsret at tage ejendomsret til privatejede jorder inden for grænsedistriktets ydre grænser og i bytte hertil at udstede patent for ikke at overstige en lige værdi af undersøgelsesgræsning distriktsjord eller af uforbeholdne undersøgte offentlige arealer i samme stat eller inden for en afstand af ikke mere end 50 miles i den tilstødende stat, der er nærmest baselandene ....

SEK. 11. At 25 procent af alle penge, der er modtaget fra hvert græsningsdistrikt på indiske jorder, der blev afstået til USA til disposition i henhold til lovgivningen om offentlig jord i et regnskabsår, stilles til rådighed for udgifter, når de er godkendt af kongressen i løbet af et regnskabsår. Interiør til konstruktion, køb eller vedligeholdelse af rækkeviddeforbedringer; og yderligere 25 procent af de penge, der modtages fra græsning i hvert regnskabsår, betales ved afslutningen heraf af statssekretæren til den stat, hvor jorderne er beliggende, for at blive brugt som statslovgiver kan foreskrive for fordel for offentlige skoler og offentlige veje i amtet eller amterne, hvor sådanne græsningsområder ligger. Og de resterende 50 procent af alle penge, der modtages fra sådanne græsningsarealer, skal deponeres til indianernes kredit, indtil den endelige disposition disponeres i henhold til gældende love, traktater eller aftaler.

SEK. 13. At USA's præsident er bemyndiget til ved proklamation at reservere og under national skovadministration reservere enhver ikke-hensigtsmæssig offentlig jord, der ligger inden for vandområder, der udgør en del af de nationale skove, ved hjælp af bekendtgørelse som efter hans opfattelse bedst kan administreres i forbindelse med eksisterende nationale skovadministrationsenheder og til at placere indenrigsministeriets administration alle landområder inden for nationale skove, hovedsageligt værdifulde til græsning, som efter hans mening bedst kan administreres under bestemmelserne i denne lov.

SEK. 16. Intet i denne lov må fortolkes som at begrænse de respektive stater fra at håndhæve alle vedtægter, der er vedtaget for politiregulering, og de respektive staters politimagt må heller ikke ved denne lov blive forringet eller begrænset, og alle love, der hidtil er vedtaget af de respektive stater eller en hvilken som helst deraf, eller som herefter kan vedtages med hensyn til folkesundhed eller offentlig velfærd, skal til enhver tid have fuld kraft og virkning: Forudsat dog, at intet i dette afsnit skal opfattes som begrænsende eller begrænsende for magten og myndighed i USA.


Taylor Grazing Act (1934)

Denne lov etablerede føderal forvaltningspolitik på offentlige græsningsområder, den sidste store kategori af offentlige arealer, der aktivt blev forvaltet af regeringen. Forsinkelsen i dens passage skyldtes mangel på interesse (landområderne blev undertiden omtalt som "de arealer, ingen ønskede") og på grund af konkurrence mellem landbrugsafdelingen og indenrigsministeriet om, hvilken afdeling der skulle administrere det nye program.

Formålet med Taylor Grazing Act var at "stoppe skader på de offentlige græsningsområder. At sørge for deres ordnede brug, forbedring og udvikling. [Og] at stabilisere husdyrindustrien afhængig af den offentlige rækkevidde." For at nå disse formål fik indenrigsministeren tilladelse til at etablere græsningsdistrikter på det offentlige areal. Jorderne inden for disse etablerede distrikter skulle klassificeres til deres potentielle brug, med landbrugsjord til at forblive åbne for husmandsopgaver. I 1934 og 1935 udstedte præsident Franklin D. Roosevelt Executive Orders, der trak alle resterende offentlige arealer tilbage til en sådan klassificering, en handling, der i det væsentlige lukkede det offentlige område. Sekretæren fik bemyndigelse til at udvikle alle bestemmelser, der er nødvendige for at administrere disse græsningsdistrikter, herunder indrømmelse af lejemål i op til ti år, opkrævning af gebyrer, iværksættelse af rækkeforbedringsprojekter og etablering af samarbejdsaftaler med græssende grundejere i området .

Et andet vigtigt træk ved loven opfordrede indenrigsministeren til at samarbejde med "lokale sammenslutninger af lagerførere" i administrationen af ​​græsningsdistrikterne, som af tilhængere af loven omtales som "demokrati på afstand" eller "hjemmestyre om rækkevidde." Dette blev formaliseret i oprettelsen af ​​lokale rådgivende bestyrelser. Loven oprettede en division af græsning (omdøbt til græsningstjenesten i 1939) for at administrere loven, men af ​​en række årsager var agenturet ineffektivt. Det blev ret afhængigt af de lokale rådgivende bestyrelser og blev ofte nævnt som et eksempel på et agentur fanget af de interesser, det skulle have kontrollen med. I 1946 fusionerede agenturet med General Land Office for at oprette Bureau of Land Management .

Også medtaget i lovforslaget var udtrykket "afventer endelig bortskaffelse", som indebar, at disse græsningsområder ikke nødvendigvis ville blive beholdt i føderalt ejerskab. Denne sætning blev inkluderet, fordi mange troede, at landområderne i sidste ende ville blive overført til staterne eller den private sektor, og fordi det mindskede modstanden mod loven. Usikkerheden, der blev introduceret med denne sætning, gjorde forvaltningen af ​​græsningsområderne vanskeligere, og den blev ikke elimineret, før passagen af Federal Land Policy and Management Act i 1976.

Græsafgifterne til ranchere blev indledt på et lavt niveau, baseret på en cost-of-administration tilgang frem for en markedsniveau tilgang. Dette har ført til lavere græsafgifter på offentlige arealer end på private arealer. Tre fjerdedele af gebyrerne går typisk til de lokale rådgivende bestyrelser og bruges til rækkeviddeforbedringsprojekter.

[Christopher McGrory Klyza ]


Tidslinje

  • 1947:Storbritanniens Labour -regering nationaliserer kulminer.
  • 1952: Blandt årets kulturelle vartegn er filmen Middag og bogen Den usynlige mand af Ralph Ellison.
  • 1957: Integration af gymnasier i Little Rock, Arkansas, ved hjælp af føderale tropper.
  • 1962: Da sovjeterne begynder en missilopbygning i Cuba, ser det ud til i nogle få spændte dage i oktober, at tredje verdenskrig er nært forestående. Præsident Kennedy opfordrer til en cubansk blokade, der tvinger Sovjet til at bakke ned og i sidste ende sprede krisen.
  • 1967: Biafra løsriver sig fra Nigeria.
  • 1967: Araber angriber Israel og indleder Seksdageskrigen, hvilket resulterer i en israelsk sejr. Israel indtager nu en række tidligere arabiske områder, især den gamle by i Jerusalem. I de følgende år vil israelerne blive tvunget til at opgive meget af territoriet, der strækker sig til Egyptens grænser. Deres fortsatte besiddelse af Jordanflodens vestbred vil give anledning til at udholde kontroverser med deres arabiske naboer og med det nyligt mobiliserede palæstinensiske mindretal.
  • 1967:Racevold fejer Amerikas byer, da Harlem, Detroit, Birmingham og andre byer bryder ud med optøjer.
  • 1967:The Beatles ' Sgt. Pepper's Lonely Hearts Club Band topper listen over udgivelser i et år, der længe vil blive husket som et højdepunkt i rockhistorien. Blandt årets andre store musikalske begivenheder er udgivelser af Jimi Hendrix Experience, Doors og Jefferson Airplane, Monterey Pop Festival markerer debut af Hendrix og Janis Joplin.
  • 1967: Assisteret af et team af kirurger udfører Sydafrikas Christiaan Barnard, hvad der betragtes som verdens første vellykkede menneskelige hjertetransplantation, selvom patienten dør 18 dage senere.
  • 1972: I juni pågreb politiet fem mænd, der forsøgte at indbrudstyve Det Demokratiske Partis hovedkvarter på Watergate Hotel i Washington, D.C.
  • 1977: Den nyindviede amerikanske præsident Jimmy Carter benader Vietnam -udkast dodgers.
  • 1982: Israelske tropper invaderer Libanon i et angreb på Palestine Liberation Organization (PLO).

Bibliografi

& ldquoEn lov, der giver indenrigsministeren tilladelse til at indgå en samarbejdsaftale eller aftaler med staten Montana og privatejere af grunde i staten Montana til afgræsning og rækkeudvikling og til andre formål. & rdquo Public Law 70-210. http://legisworks.org/sal/45/stats/STATUTE-45-Pg380b.pdf (adgang 16. marts 2016).

& ldquoAn lov om at ændre loven med berettigelse & lsquoAn lov til at stoppe skade på de offentlige græsarealer ved at forhindre overdrev og jordforringelse, sørge for deres ordnede anvendelse, forbedring og udvikling, for at stabilisere husdyrindustrien, der er afhængig af det offentlige område og for andre Formål & rsquo, Godkendt 28. juni 1934 (48 Stat. 1269). & Rdquo Public Law 74-827. http://legisworks.org/sal/49/stats/STATUTE-49-Pg1976.pdf (adgang 16. marts 2016).

& ldquoEn lov om ændring af Taylor Grazing Act af 28. juni 1934 (48 Stat. 1269), som ændret 26. juni 1936 (49 Stat. 1976). & rdquo Public Law 80-376. http://legisworks.org/congress/80/publaw-376.pdf (åbnet 16. marts 2016).

& ldquoEn lov om at godkende og dirigere, at visse lande, der eksklusivt administreres af indenrigsministeren, klassificeres for at sørge for deres bortskaffelse eller midlertidige forvaltning i henhold til principperne for flere anvendelser og til at producere et vedvarende udbytte af produkter og tjenester og til andre formål. & rdquo Public Law 88-607. https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/STATUTE-78/pdf/STATUTE-78-Pg986.pdf (åbnet 16. marts 2016).

& ldquoAn Act to Dispay for Stock-Raising Homesteads, and for Other Purposes. & rdquo Public Law 64-290. http://legisworks.org/sal/39/stats/STATUTE-39-Pg862.pdf (adgang 16. marts 2016).

& ldquoEn lov, der kræver beskyttelse, forvaltning og kontrol af vilde frie roamingheste og burros på offentlige lande. & rdquo Public Law 92-195. https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/STATUTE-85/pdf/STATUTE-85-Pg649.pdf (åbnet 16. marts 2016).

& ldquoEn lov om at stoppe skade på de offentlige græsarealer ved at forhindre overdrev og jordforringelse, sørge for deres ordnede brug, forbedring og udvikling, til at stabilisere husdyrindustrien, der er afhængig af det offentlige område og til andre formål. & rdquo Public Law 73- 482. http://legisworks.org/sal/48/stats/STATUTE-48-Pg1269.pdf (adgang 16. marts 2016).

Cannon, Brian Q. Genåbning af grænsen: Homesteading i det moderne vest. Lawrence. University Press of Kansas, 2009.

Carr-Childers, Leisl. & ldquoThe Angry West: Understanding the Sagebrush Rebellion in Rural Nevada. & rdquo in Bygger bro over afstanden: Almindelige problemer i det landlige vest. Ed., Danbom, David B. Salt Lake City: University of Utah Press, 2015: ***-***.

Clawson, Marion og R. Burnell Held. Forbundslandene: deres anvendelse og forvaltning. Lincoln. University of Nebraska Press, 1957.

Fairfax, Sally K. og R. McGreggor Cawley. & ldquoLand and Natural Resource Policy, II: Key Contemporary Issues. & rdquo in Politik og offentlig politik i det moderne amerikanske vest. Ed., Clive, Thomas S. Albuquerque. University of New Mexico Press, 1991: 435-52.

Fairfax, Sally K. og Carolyn E. Yale. Forbundsland: En vejledning til planlægning, forvaltning og statsindtægter. Washington DC. Island Press, 1987.

& ldquoFederal Land Policy and Management Act of 1976. & rdquo Public Law 94-579. https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/STATUTE-90/pdf/STATUTE-90-Pg2743.pdf (åbnet 16. marts 2016).

Gates, Paul W. og Robert W. Swenson. Historien om offentlig jordlovsudvikling. Washington. GPO, 1968.

Hays, Samuel P. Bevaring og effektivitetens evangelium: Den progressive bevaringsbevægelse, 1890-1920. New York. Atheneum, 1969.

Merrill, Karen R. Offentlige arealer og politisk betydning: Ranchere, regeringen og ejendommen mellem dem. Berkeley. University of California Press, 2002.

& ldquoNational Environmental Policy Act of 1969. & rdquo Public Law 91-190. https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/STATUTE-83/pdf/STATUTE-83-Pg852.pdf (åbnet 16. marts 2016).

Pearce, Matthew A. & ldquoDiscontent on the Range: Uncovering Origins of Public Grazing Lands Politics in the Intermountain West. & Rdquo PhD dissertation, University of Oklahoma, 2014.

Pfeffer, E. Louise. Afslutningen af ​​det offentlige domæne: Bortskaffelses- og reservationspolitikker, 1900-1950. Stanford. Stanford University Press, 1951.

& ldquoPublic Rangelands Improvement Act of 1978. & rdquo Public Law 95-514. https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/STATUTE-92/pdf/STATUTE-92-Pg1803.pdf (åbnet 16. marts 2016).

Skillen, James R. Nationen & rsquos største udlejer: Bureau of Land Management i det amerikanske vest. Lawrence. University Press of Kansas, 2009.

. Federal Ecosystem Management: Dens stigning, fald og efterliv. Lawrence. University Press of Kansas, 2015.

Taylor, Edward T. & ldquoAmerican Democracy on the Range. & Rdquo Kongressens rekord, Bind. 85, 76. kongres, 3. session (1. juli 1940): 4197-4200.

Taylor, Joseph E., III. & ldquo Vestlig modstand mod føderal landkontrol startede eller sluttede ikke med Cliven Bundy. & rdquo Den amerikanske historiker, The Magazine of the Organization of American History (Februar 2015): 18-21, 47.


I 2014 modtog de elleve stater i Fjernøsten 2,695 milliarder dollars fra føderale landforvaltningsagenturer. Hvorfor? Svarene stammer fra disse landes historie og geografi.

Amerikanske diskussioner om føderale lande kan lyde som verbale Rorshach -tests. Nogle betragter rummet som steder for individuelle muligheder, andre som ressourcer, der skal bevares til klog brug, andre andre som økologier, der skal bevares for æstetisk eller rekreativ fornøjelse. Der har aldrig været enighed om formålet eller suveræniteten i disse lande. Mange vesterlændinger ærgrer sig over den enorme føderale tilstedeværelse, der udgør 47 procent af alle lande i Arizona, Californien, Colorado, Idaho, Montana, Nevada, New Mexico, Oregon, Utah, Washington og Wyoming. Andre betragter føderal forvaltning som et bolværk mod rapacy. Den resulterende tovtrækkeri har stået på i mere end et århundrede uden ende i sikte. Små og til tider store grupper af mennesker kræver stadig, at kongressen overlader landene til staterne, og i marts 2015 stemte et partialt flertal i Senatet for at støtte disse opfordringer. Selv i Vesten deler mange indbyggere imidlertid ikke denne anti-føderale stemning, og de fleste amerikanere går stadig ind for føderal kontrol (pdf) af vestlige lande. Set på en anden måde, dog fuldt ud 35 procent af Vesten gør favoriserer overførsel.

Disse debatter kan virke uforsonlige, fordi de er. Den ene gruppe forestiller sig en nyliberal verden, hvor privatisering og markedet befrier Vesten fra lænkerne af kejserlige føderale herrer en anden gruppe ser naturen og den offentlige interesse i fare af kortsigtet grådighed. Begge har en tendens til at formørke vigtig fælles grund over hele Vesten. Lokale vandskel og naturressourceråd har fremmet diskussioner om disse lande, der opbygger en følelse af fælles fællesskab, og økologiske ledere har fundet måder at balancere industri og økologi på. Debattens inimiske visioner og dominerende stemmer har også noget andet tilfælles: manglende evne til at se, hvordan politisk økonomi har svejset føderale, statslige og lokale regeringer gennem et sæt love, der fordeler indtægter for at opretholde de økologiske og sociale tjenester, vesterlændinge stoler på på hver dag.

Få amerikanere er klar over disse programmer til indtægtsdeling, og færre forstår stadig, hvorfor de eksisterer. Næsten ingen kender deres historie og geografi, fordi de fungerer stort set uden for beboernes og politikernes bevidsthed, men alligevel har den politiske økonomi i føderale lande altid været en central bekymring for bevaringspolitikken. Strapped for cash og frygtede for de kejserlige ambitioner i Storbritannien og Spanien, betragtede grundlæggerne af den amerikanske republik det offentlige område som en ressource for national ekspansion og for at betale gæld. Forbundskongressen reagerede ved at vedtage jordforordningen fra 1785 og nordvestforordningen fra 1787 for at lette undersøgelse og salg af vestlige jorder til nye stater, og at disse salg og taksten ville være tilstrækkelige til at finansiere den føderale regering.

Føderale betalinger til amter efter program, 1906-2018

Grundlæggerne forudså ikke et tidspunkt, hvor regeringen kunne vende sin distributionspolitik. I 150 år tilskyndede det vestlig bosættelse med stadig mere generøse jordtilskud. De begyndte med at sende landskriftsregninger til militære veteraner, men General Pre-Emption Act (1843) indledte en æra med stadig mere liberale politikker for jordfordeling, herunder Donation Land Claim Act (1850), Homestead Act (1862), Timber Culture Act (1873), Desert Land Act (1877), Kinkaid Homestead Act (1904), Enlarged Homestead Act (1909) og Stock-Raising Homestead Act (1916). Allerede i 1830'erne begyndte kongressen imidlertid også at reservere nogle lande til deres æstetiske værdier, og i 1890'erne gav den præsidenter magt til at trække traktater tilbage for deres træ-, mineral- og vandkraftpotentiale. I 1910'erne begrænsede kongressen patenter til gårde til overfladekrav og spærrede derved nybyggernes krav om undergrunden af ​​mineralressourcer. I 1930'erne begrænsede den føderale regering yderligere bosættere og rsquo -evnen til at opholde sig på føderale lande, men den ophørte ikke med disse jordtilskud før i 1976.

Disse mange separate politikker skabte til sidst et tilsyneladende permanent føderalt domæne, der udgør mere end 440 millioner hektar, et område nogenlunde den samlede størrelse i Californien, Nevada, Oregon, Washington, Idaho, Montana og West Virginia. Disse jorder befinder sig for det meste i de elleve sammenhængende stater i det amerikanske vest plus Alaska, et område, der i fællesskab er kendt som & ldquothe public lands States. & Rdquo I løbet af det tyvende århundrede vedtog kongressen en række love, der har styret forvaltningen af ​​føderale naturressourcer og delvis kompensation for, hvordan føderaliseringen af ​​disse lande formindskede skattegrundlaget for vestlige stater, Kongressen vedtog også formler, der fordeler en del af naturressourceindtægterne til vestlige stater og amter. Dette begyndte med de 25 procent betalinger fra Forest Service (1908), og indtægtsdeling var integreret i vedtagelsen af ​​hver efterfølgende føderal bevaringslov, herunder Oregon & amp California Revestment Act (1916), Federal Mineral Leasing Act (1920) , Taylor Grazing Act (1934), Bankhead-Jones Farm Tenant Act (1937), Land & amp Water Conservation Fund (1964), Payments in Lieu of Taxes (1976) og Secure Rural Schools and Self-Determination Act (2000). Det følgende er en kort forklaring på hvorfor, hvad, hvornår og hvor af disse programmer i stedet. Hver hjælper med at afsløre, hvordan den politiske økonomi i føderale lande forbinder det lokale med det føderale i hele det amerikanske vest.

Hvorfor: Begrundelsen for betalinger i stedet forankres i en forfatningsmæssig barriere. Medmindre Kongressen udtrykkeligt tillader andet, er føderale lande fritaget for statslige og lokale skatter. Disse arealer er allestedsnærværende, lige fra posthuse og andre føderale bygninger til militærbaser, energiministerier, monumenter, parker, skove, ødemarker og Bureau of Land Management & rsquos enorme landbase. De fleste føderale beholdninger er relativt små og bidrager vigtigt til de lokale økonomier. I de fleste tilfælde er de let dækket af omkostningsspredende beskatningsstrategier. I de elleve stater i det amerikanske vest kontrollerer den føderale regering dog mere end 47 procent af regionen. Økonomiske multiplikatorer på disse arealer er ujævne, og det tabte skattegrundlag er betydeligt, især i landdistrikter, der kæmper for at støtte grundlæggende sociale tjenester. Som et resultat af dette store føderale fodaftryk godkendte kongressen kompensationsbetalinger til statslige, amtlige og kommunale regeringer i det amerikanske vest.

Hvornår: Vesterlændinge rejste bekymring over tilbagetrækningers indvirkning på udvikling og skattegrundlag i det øjeblik præsidenter begyndte at trække dele af det føderale domæne til skovreservater tilbage i 1890'erne. Deres klager nåede en ny tonehøjde i 1905, da Forest Service krævede gebyrbaserede tilladelser til at græsse i de nationale skove. Året efter forsøgte vesterlændinge at indføre betalinger i stedet med HR 19575, som forsøgte at pålægge Skovtjenesten at returnere 10 procent af sine bruttoindtægter fra tømmer og græsning til de amter, hvor der blev høstet. Denne regning mislykkedes, men betalingen på 10 procent blev inkorporeret i de næste to årlige bevillinger til landbrugsministeriet. I 1908 vedtog kongressen en permanent formel for indtægtsdeling, der returnerede 25 procent af hvert år og rsquos bruttoindtægter til stater for offentlige skoler og veje. I mellemtiden var vestlige bekymringer imidlertid vokset, fordi præsident Roosevelt og præsident Taft trak flere hundrede millioner flere hektar tilbage som mineral- og vandkraftreserver. Dette blev gjort i bevarelsens navn, men indtægtsgenerering var også en vigtig overvejelse for tilhængere af føderale tilbagetrækninger. Således i 1910'erne fokuserede kongresdebatterne på føderale leasingregninger, som alle endte med lignende gebyrer og royaltyfordelinger til føderale, statslige og amtskasser. Faktisk gik disse leasingregninger i stå, indtil bestemmelser om indtægtsdeling genererede konsensus. Det første lovforslag var Chamberlain-Ferris Act fra 1916, da Congress & ldquorevested & rdquo 2,9 millioner hektar vestlige Oregon til den føderale regering. De næste trin var 1920 Federal Mineral Leasing Act og 1920 Federal Water Power Act, der begge havde lignende delingsformler for gebyrer og royalties. De endelige regninger kom i 1930'erne med Taylor Grazing Acts fra 1934 og 1936, Bankhead-Jones Act i 1937 og Oregon & amp California Lands Acts fra 1937 og 1939. Selvom formlerne ville udvikle sig over tid, var begrundelsen for deres eksistens forblev konsekvent: permanent føderal suverænitet krævede kompensation for tabte skatter. Dette blev til sidst en landsdækkende politik med loven om betalinger i skattebetingelser fra 1976 og loven om sikre landlige skoler og fællesskabsbestemmelser fra 2000.

Hvad: Ni vigtige lovgivninger har ført til betalinger i stedet. De begyndte med tømmer og græsningsindtægter fra nationale skove. I 1908 (PL 60-136) etablerede kongressen en permanent politik med at returnere 25 procent af Forest Service & rsquos bruttoindtægter til stater for offentlige skoler og veje i 1914 (PL 62-122) Kongressen reserverede yderligere 10 procent til vejbygning inden for hver national skov . Disse regninger skabte lovbestemte præcedenser for betalinger i stedet for en formel, der returnerede mindst en tredjedel af provenuet til stat og lokale regeringer. Chamberlain-Ferris Act fra 1916 (PL 64-86) returnerede 25 procent af tømmer- og græsningsindtægterne fra Oregon & amp; California Railroad Grant-landene til Oregon & rsquos state school fund og yderligere 25 procent til amterne for skoler, veje og havne. Både Federal Mineral Leasing Act fra 1920 (PL 66-146) og Federal Water Power Act fra 1920 (PL 66-280) returnerede 37,5 procent af leasing- og royaltygebyrer til de stater, hvor miner og dæmninger opererede. Da Taylor Grazing Acts (PL 73-482 & PL 74-827) reserverede de resterende åbne arealer til Grazing Bureau (senere Bureau of Land Management) i 1930'erne, sendte kongressen 50 procent af græsningskvitteringerne til staterne for udgifter i græsningsdistrikternes amter. Med vedtagelsen af ​​Bankhead-Jones Farm Tenant Act i 1937 (PL 75-210) bidrog de fleste vestlige føderale lande med nogle penge til vestlige stater og amter i slutningen af ​​1930'erne. Det næste trin var en national politik for kompensation af lokale regeringer. Dette begyndte i 1964 med passagen af ​​Land & amp Water Conservation Fund (PL 88-578) for at yde tilskud til lokale regeringer til at reparere levesteder og forbedre rekreative muligheder. Så i 1976 vedtog kongressen Payments in Lieu of Taxes Program (PILT) (PL 94-565), der gjaldt for hele USA, og i 2000 Secure Rural Schools and Community Self-Determination Act (SRS) (PL 106-393) ) for at hjælpe landdistrikter, der kæmpede på grund af faldende høst på føderale lande. Et særpræg ved PILT og SRS er, at deres kompensationsformler henvender sig til alle føderale lande inden for hvert amt, men betalinger justeres for at tage højde for befolkning og andre føderale overførselsbetalinger. Som et resultat er der nu en dynamisk, indbyrdes forbundne økologi af føderale programmer i stedet for at bidrage til vestlige stats- og amtsbudgetter.

Hvor: Som enhver region er det amerikanske vest en social konstruktion. Vesten har temmelig berømt migreret over tid, begyndende ved Virginia-faldlinjen og udviklet sig til Trans-Appalachia gamle nordvest og gamle sydvest, efterfulgt af trans-Mississippi og trans-Missouri Wests. I begyndelsen af ​​1900'erne integrerede de fleste af de store sletter tættere med midvestlige sociale, kulturelle, politiske og økonomiske mønstre. De elleve sammenhængende stater i det fjerne vest indeholder stadig en enorm social, kulturel, økonomisk og økologisk mangfoldighed, men deres enorme føderale beholdninger adskiller denne region fra andre dele af landet. Kortene i Følg pengene begrænse de rumlige og tidsmæssige konsekvenser af disse lande. Dataene illustrerer variablen geografi af programmerne i stedet for aktiviteter på føderale lande. De fleste betalingsprogrammer for overførsel blev indrammet til de landlige dele af Vesten, men alligevel afslører hver enkelt uforudsete situationer i naturressourcens geografi og historie. Resultatet er en illustration af den usædvanlige karakter af naturressourcer i stedet for betalinger, og hvordan de skiftende prioriteter for økologisk forvaltning har påvirket føderale in-lieu-politikker.

Hensigten med Følg pengene er at give grundlæggende oplysninger til forskere og offentligheden. Målet er at præsentere rumlige og tidsmæssige data i formularer, folk kan bruge til at tænke over og lære overførselsbetalinger, der forbinder føderale lande og landdistrikter. Vi håber, at resultatet af dette arbejde er større bevidsthed om, hvordan miljø-, social- og finanspolitikker er viklet ind i den politiske økonomi i føderale lande.

Bibliografi:

& ldquoEn lov om bevillinger til landbrugsministeriet for regnskabsåret, der slutter den 30. juni 1909. & rdquo Public Law 60-136. http://legisworks.org/sal/35/stats/STATUTE-35-Pg251a.pdf (accessed 30 July 2015).

&ldquoAn Act Making Appropriations for the Department of Agriculture for the Fiscal Year Ending June 30, 1915.&rdquo Public Law 63-122. http://legisworks.org/congress/63/publaw-122.pdf (accessed 31 July 2015).

&ldquoAn Act to Amend the Act Entitled "An Act to Stop Injury to the Public Grazing Lands by Preventing Overgrazing and Soil Deterioration, to Provide for Their Orderly Use, Improvement, and Development, to Stabilize the Livestock Industry Dependent upon the Public Range, and for Other Purposes.&rdquo Public Law 74-827. http://legisworks.org/congress/74/publaw-827.pdf (accessed 31 July 2015).

&ldquoAn Act to Promote the Mining of Coal, Phosphate, Oil, Oil Shale, Gas, and Sodium on the Public Domain.&rdquo Public Law 66-146. http://legisworks.org/congress/66/publaw-146.pdf (accessed 31 July 2015).

&ldquoAn Act to Provide for Certain Payments to be Made to Local Governments by the Secretary of the Interior Based upon the Amount of Certain Public Lands within the Boundaries of Such Locality.&rdquo Public Law 94-565. http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/STATUTE-90/pdf/STATUTE-90-Pg2662.pdf (accessed 31 July 2015).

&ldquoAn Act to Stop Injury to the Public Grazing Lands by Preventing Overgrazing and Soil Deterioration, to Provide for Their Orderly Use, Improvement, and Development, to Stabilize the Livestock Industry Dependent upon the Public Range, and for Other Purposes.&rdquo Public Law 73-482. http://legisworks.org/congress/73/publaw-482.pdf (accessed 31 July 2015).

&ldquoAn Act to Alter and Amend an Act Entitled &lsquoAn Act Granting Lands to Aid in the Construction of a Railroad and Telegraph Line from the Central Pacific Railroad, in California, to Portland, in Oregon,&rsquo Approved July 25, 1866, as Amended by the Acts of 1868 and 1869, and to Alter and Amend an Act Entitled &lsquoAn Act Granting Lands to Aid in the Construction of a Railroad and Telegraph Line from Portland to Astoria and McMinnville, in the State of Oregon.&rsquo&rdquo Public Law 64-86. http://legisworks.org/congress/64/publaw-86.pdf (accessed 31 July 2015).

&ldquoBankhead-Jones Farm Tenant Act.&rdquo Public Law 75-210. http://legisworks.org/congress/75/publaw-210.pdf (accessed 11 October 2015).

Carstensen, Vernon, ed. The Public Lands: Studies in the History of the Public Domain. Madison. University of Wisconsin Press, 1962.

Gates, Paul W. and Robert W. Swenson. History of Public Land Law Development. Washington. GPO, 1968.

&ldquoGranting Ten Per Cent of Gross Receipts from Forest Reserves to Certain Counties,&rdquo House Report 4979, 59 th Congress, 1 st Session.

Hibbard, Michael and Susan Lurie. &ldquoSome Community Socio-Economic Benefits of Watershed Councils: A Case Study from Oregon.&rdquo Journal of Environmental Planning and Management 49 (June 2006): 891-908.

Kenney, Douglas S. &ldquoHistorical and Sociopolitical Context of the Western Watersheds Movement.&rdquo Journal of the American Water Resources Association 35 (June 1999): 493-503.

&ldquoLand and Water Conservation Fund Act of 1965.&rdquo Public Law 88-578. http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/STATUTE-78/pdf/STATUTE-78-Pg897.pdf (accessed 11 October 2015).

Leach, Willam D. and Neil W. Pelkey. &ldquoMaking Watershed Partnerships Work: A Review of the Empirical Literature.&rdquo Journal of Water Resources Planning and Management 127 (June 2001): 378&ndash85.

Opie, John. The Law of the Land: Two Hundred Years of American Farmland Policy. Lincoln. University of Nebraska Press, 1987.

Robbins, Roy M. Our Land Heritage: The Public Domain, 1776-1936. Gloucester, Mass. Peter Smith, 1960.


How Did the Homestead Act Work?

The Homestead Act created a law that gave people from all walks of life the opportunity to become landowners, and it also encouraged people to move to the western part of the country and begin settling it. As President Lincoln himself put it, the purpose of the act was "to elevate the condition of men, to lift artificial burdens from all shoulders and to give everyone an unfettered start and a fair chance in the race of life."

The provisions of the Homestead Act allowed almost anyone who was willing to work hard to claim a 160-acre area of land for a filing fee of $18. In order to keep the land, however, homesteaders had to meet certain requirements. To become landowners, they had to:

  • Be at least 21 years of age or the head of a household
  • Agree to live on the land, build a home on it, farm it and make improvements to it for at least five years
  • Certify that they had never borne arms against the United States, meaning they had never fought against the country

Once a homesteader had claimed a piece of land and fulfilled all of the requirements, they had to find at least two neighbors who could verify they were following the rules. At the end of five years, they were considered "proved up" and would receive a patent for the land that made them the official owners. Soldiers who had fought for the Union during the U.S. Civil War were allowed to subtract the time they served in the war from the five-year requirement. If people were willing to spend $200 for their 160-acre parcels, they only needed to reside on the land for six months to establish residency before being granted official ownership.

One of the most important benefits of the Homestead Act was that it gave women, formerly enslaved people and newly arrived immigrants the chance to become landowners when they previously hadn’t had the opportunity to do so. The act made huge amounts of land available to the public and resulted in the settlement of 270 million acres, which was around 10% of the total area of the United States.


206 Procedures for Determination of Representation Status of Local Employees

1. Every government (other than the state or a state public authority), acting through its legislative body, is hereby empowered to establish procedures, not inconsistent with the provisions of section two hundred seven of this article and after consultation with interested employee organizations and administrators of public services, to resolve disputes concerning the representation status of employee organizations of employees of such government.

2. In the absence of such procedures, such disputes shall be submitted to the board in accordance with section two hundred five of this article.


Administration of The Taylor Law

The New York State Public Employment Relations Board (PERB) was created as an independent, neutral agency to administer the Taylor Law. The three member Board is appointed by the Governor, with the consent of the State Senate. The Board's major responsibility is to act as an umpire in disputes arising under the Taylor Law. Other responsibilities include: administration of the Taylor Law statewide resolution of representation disputes provision of impasse resolution services adjudication of improper practice charges designation of management/confidential employees determination of employee organization responsibility for striking and ordering forfeiture of dues and agency fee check-off privileges and, administration of grievance and interest arbitration panels.


Why was the U.S. Department of the Interior Created?

The idea of setting up a separate department to handle domestic matters was put forward on numerous occasions. It wasn't until March 3, 1849, the last day of the 30th Congress, that a bill was passed to create the Department of the Interior to take charge of the Nation's internal affairs:

The Interior Department had a wide range of responsibilities entrusted to it: the construction of the national capital's water system, the colonization of freed slaves in Haiti, exploration of western wilderness, oversight of the District of Columbia jail, regulation of territorial governments, management of hospitals and universities, management of public parks,and the basic responsibilities for Indians, public lands, patents, and pensions. In one way or another all of these had to do with the internal development of the Nation or the welfare of its people.

Portrait of Thomas Ewing, the first Secretary of the Interior, by John Mix Stanley, 1861. U.S. Department of the Interior Museum.


Taylor Act [1934] - History

In the last few years federal lands have once again become the object of heated contests regarding their management and sovereignty. Triggered by fiscal crises and anti-federal protests, critics portray federal agencies as tyrannical powers and demand that Congress cede the federal domain to western states. Supporters of federal lands counter that most Americans prefer federal sovereignty and that rural western resource users, buoyed by government subsidies, are responsible for degrading the people&rsquos lands. Both sides have valid arguments, and both cherry pick evidence and talk past each other.

Perhaps the most glaring omission in current debates is the political economy of the federal domain. As early as the 1780s, Congress regarded public lands not just as scenery or farms but as a source for generating revenues for the Treasury. That perspective remained central to Congress and to the states during the height of the conservation movement during the Progressive era. One consequence was that the laws Congress passed mandated that federal conservation agencies redistribute a portion of the fees, leases, royalties, and sales they collected from natural resource activities back to states and counties to compensate for lost taxes. Those programs still operate, and Follow the Money illustrates the flow of revenues from ten federal revenue-sharing programs to counties in the public land states.

The maps begin with the 10 percent payments from national forests in the 1907 Department of Agriculture appropriation bill, a ratio that grew to 25 percent in 1909. The other programs include the Oregon & California Railroad revested lands in 1916, Federal Mineral Leasing Act of 1920, Taylor Grazing Act of 1934, Bankhead-Jones Farm Tenant Act of 1937, BLM Materials payments in 1946, Land & Water Conservation Fund Act of 1964, Payments in Lieu of Taxes Act of 1976, and Secure Rural Schools and Community Self-Determination Act of 2000. All return a portion of lease, sale, and royalty revenues, or provide in-lieu payments, to counties and states in which untaxable federal lands exist. These programs are particularly important for the eleven western states, known as the public lands states, because the federal lands comprise forty-seven percent of all the area in those states.


Se videoen: 10 Tragedies Caught on Film. British Pathé